设立“门槛”是下策

白智力还建议，政府可以增加公务员中下层科员的换岗和下放基层工作，这有利于他们更好地了解民生国情，“通过内部人事管理制度，在工作中培养提升公务员实际能力，是政府机构的一项基本职责”。

他说：“如果现在突然限制高校毕业生参加公务员考试，一方面对学生心理打击很大，另一方面不利于缓解当前严峻的大学生就业形势。”

白智力指出，在国家开始向福利社会转型的过程中，公务员招录本身承担着解决就业的责任。政府不应该为了减少公务员新人培养工作，就推脱这个责任。如果说从基层干部中选拔公务员是一种“优化制度”，那么建立在严格权力监督和考核机制上的“优化”，显然比简单的来源归类更能提高公务员的整体素质。

“为了更加不拘一格地筛选人才，不应该再给参加公务员考试的人设立高学历、多年基层经验等门槛，应尽可能向着大范围招考方向迈进。”白智力说。